國務(wù)院總理李克強(qiáng)2018年4月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅，并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口，順應(yīng)民生期盼，使患者更多受益；

為減輕廣大患者特別是癌癥患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān)并有更多用藥選擇，會(huì)議決定，

一是從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，使我國實(shí)際進(jìn)口的全部抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)。

二是抓緊研究綜合措施，采取政府集中采購、將進(jìn)口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時(shí)納入醫(yī)保報(bào)銷目錄等方式，并研究利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價(jià)，讓群眾切實(shí)感受到急需抗癌藥的價(jià)格有明顯降低。

三是加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市。將臨床試驗(yàn)申請(qǐng)由批準(zhǔn)制改為到期默認(rèn)制，對(duì)進(jìn)口化學(xué)藥改為憑企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果通關(guān)，不再逐批強(qiáng)制檢驗(yàn)。

四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)創(chuàng)新化學(xué)藥設(shè)置最高6年的數(shù)據(jù)保護(hù)期，保護(hù)期內(nèi)不批準(zhǔn)同品種上市。對(duì)在中國與境外同步申請(qǐng)上市的創(chuàng)新藥給予最長5年的專利保護(hù)期限補(bǔ)償。

五是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)口藥品境外生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，嚴(yán)打制假售假。

進(jìn)口抗癌藥物多是“天價(jià)”，特別是進(jìn)口靶向藥，價(jià)格昂貴，一般家庭難以承受，“一人得病，全家返貧”。根據(jù)財(cái)政部2017年最新關(guān)稅稅率調(diào)整，我國進(jìn)口藥品最惠國稅率為2%-4%，而普通稅率最高則可達(dá)80%，此外還有增值稅17%。因此，盡管部分腫瘤藥進(jìn)入國家醫(yī)保目錄或談判藥品目錄，但我國患者還是承受巨大的費(fèi)用壓力。

因此，此次對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅，一方面，既有利于提高當(dāng)前進(jìn)口藥企的積極性，又有利于提高在國際市場新獲批研發(fā)的創(chuàng)新腫瘤藥進(jìn)入中國市場；另一方面還有利于降低進(jìn)口藥品價(jià)格，減輕患者負(fù)擔(dān)。

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